随着市场经济的深入发展，共青团的工作对象、环境和组织依托发生了深刻变化，团组织的覆盖能力以及青年思想政治工作面临新的挑战，如何适应新形势做好新时期青年群众工作值得探索。共青团历来敢开风气之先河，挑战与机遇从来是相生相伴的，我们既要正视困难和挑战，更要看到挑战中蕴含的诸多机遇。以下结合自己从事共青团工作多年的体会，浅析新形势下共青团工作的现状及对策。主要现状如下：

　　一、工作职能定位不明。从宏观讲，共青团工作具有三大职能，即服务大局、服务青年、服务社会。但具体到基层，在工作操作层面职能定位又不甚明确，到底该做什么，不该做什么，应该怎么做，使基层团组织感到无所适从，工作中主观随意性较大。有时让人感觉共青团是个多面手，无处不在，无所不能。其次，“党有号召、团有行动”——紧贴中心，服务大局是共青团义不容辞的政治责任。在基层，团工作的思路往往只注重围绕党政中心工作来设计，而忽略了青年的需求，真正服务青年的事做的不多，缺少有效团结、教育、服务青年的举措。最后，基层团组织的定位还仅仅局限在一个政治教育型、“活动型”组织，很多工作只停留在“为活动而活动”的层面，难以形成长效工作机制；同时在活动形式上缺乏创新，方式单一。

　　二、基层组织建设薄弱。随着市场经济发展，越来越多的单位人变成社会人，传统依托行政隶属关系设置的团组织无法对团员青年进行有效的覆盖，团建工作存在不少空白点。共青团组织在发展中面临三大难题：即覆盖不了青年，凝聚不了青年，服务不了青年，团员青年对团组织缺乏认同感和归属感。其中最根本的问题是团组织服务不了青年，究其原因在于当前团组织的服务能力与青年的服务需求之间存在较大差异。随着社会的发展，青年群体发生了新的变化。集中体现为青年选择，青年群体结构，青年需求的多样化。从选择多样化来看，当代青年更加注重自主选择，追求自我务实，喜欢主动互动。其二，青年社会结构新变化，各种新兴职业涌现，导致青年择业多元化，同时青年流向更广，流速加快。青年群体的这些新变化、新特点，要求共青团能提供与之相适应的多样、务实、开放互动的服务。如果团组织无法适应这种变化，自然就无法凝聚和覆盖青年。

　　三、面对资源短缺的挑战。共青团是无权无钱的部门，工作经费有限，工作人员不多。在计划经济条件下，基层团组织获取资源的途径相对简单，现在团组织依靠行政手段获取资源的途径越来越窄，而且越到基层，资源短缺的现象越明显，不少基层团组织是“没人干事，没钱办事”。

　　面对转型所带来的青年群体的新变化，面对体制转轨对传统共青团工作带来的全方位冲击，共青团必须积极适应社会变革和青年变化带来的挑战，切实增强共青团的服务能力、凝聚能力、学习能力、合作能力，以更加开阔的思路与视野，建设新型团青组织，开创青年群众工作的新局面。主要对策如下：

　　一、坚持“党政所望、青年所需、共青团所能”的工作原则，寻求团青工作广阔的发展空间。党政工作中心和青年需求是共青团工作的两个信号灯，决定着共青团的政治属性和工作职能，共青团组织应充分发挥自身优势，努力在服务大局、服务青年两个方面有所作为，体现特色，从最直接、最现实，党政最关注、青年最关心的事情做起，不断创新工作思路和活动载体，集中力量打造工作品牌，团结带领广大团员青年在构建社会主义和谐社会中发挥生力军作用。

　　二、坚持“青年为本、服务为主”的工作理念，实现共青团由政治教育型组织向服务型组织的过渡。共青团是青年的群众组织，必须倾听、代表、维护青年的权益与呼声，共青团组织对青年的吸引力、凝聚力从根本上取决于服务青年的能力，所以团的工作必须坚持把竭诚服务青年作为全部工作的出发点和落脚点。围绕青年学习成长、就业创业、精神文化、权益维护等方面的具体要求；尤其是下岗失业青年、贫困学生、残疾青年等困难青少年群体的特殊需求，帮助他们解决实际困难，丰富服务项目、创新服务手段，进一步增强服务能力，提高服务青年的水平。

　　三、坚持树立做职业青年工作者的角色意识，履行协助政府管理社会青年事务的职责。根据团工作的发展需要，团干部队伍中总是一茬人走、一茬人来，不断进行着正常的新老交替，这就更需要我们基层团委的专职团干，树立在团的岗位上做职业青年工作者的角色意识，忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，在共青团的岗位上有所为、有所专，积极研究团青工作的新问题、探索团青工作的新方法，真正成为团青工作的行家里手。

　　四、坚持“合作共赢、社会化运作团青活动”的工作方法，塑造开放互动、务实创新的新型青年群众组织。合作是社会组织应对挑战，赢得发展的有效途径。新形势下共青团组织只有通过加强与社会各界的合作，才能实现优势互补、资源共享，从而具有优异的筹资能力来推动工作的开展。这就要求共青团必须大力增强合作能力，面向社会、面向青年，积极整合社会资源，在坚持公益性的基础上，探索市场化、社会化的方式来运作团青活动，以全面活跃团青工作。